各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)房管局、建設(shè)局(建委)、規(guī)劃局、城管局(委):
2016年2月26日下午,萍鄉(xiāng)市安源區(qū)1棟六層老舊居民樓發(fā)生部分坍塌,據(jù)初步調(diào)查,事故的主要原因是違規(guī)裝修。為貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展全國城市老舊建筑安全排查整治工作的通知》(建辦質(zhì)電〔2016〕8號(hào),詳見附件)要求,堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真組織開展排查
各地房產(chǎn)、建設(shè)主管部門要按照《建辦質(zhì)電〔2016〕8號(hào)文件》要求,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真開展老舊建筑安全排查工作。排查重點(diǎn)為:建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民樓;直管公房、保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房;正在進(jìn)行裝飾裝修的老舊住宅;經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的住宅。
二、認(rèn)真抓好隱患整治
各地房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門對(duì)存在安全隱患的老舊建筑,要按照職責(zé)分工,督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,采取有力措施限期整改,杜絕發(fā)生垮塌等重大事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)排查已確定為危險(xiǎn)房屋的,不得進(jìn)行裝飾裝修,對(duì)需要進(jìn)行拆除(新建、改建擴(kuò)建、翻建)的危險(xiǎn)房屋,優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造計(jì)劃。
三、加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理
(一)嚴(yán)禁下列影響房屋安全的裝修行為:
1、未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動(dòng)建筑主體(包括:屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等)和承重結(jié)構(gòu)(包括:承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等)。
2、將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間。
3、擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體。
4、其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
(二)有物業(yè)管理單位(物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu))的住宅,裝修人(業(yè)主或使用人)在開工前應(yīng)當(dāng)依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定,必須向物業(yè)管理單位申報(bào)登記,并簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。裝飾裝修嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)定執(zhí)行。裝飾裝修活動(dòng)由物業(yè)管理單位實(shí)施監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)無物業(yè)管理單位的住宅裝飾裝修管理。裝修人在開工前應(yīng)當(dāng)向街道辦事處或其指定的機(jī)構(gòu)申報(bào)登記,并簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,積極探索對(duì)無物業(yè)管理單位的單獨(dú)住宅樓實(shí)行樓長制,推進(jìn)聯(lián)戶聯(lián)防,加強(qiáng)裝飾裝修安全監(jiān)督。鼓勵(lì)居民樓鄰里間互相監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)違法違規(guī)裝飾裝修行為。
(四)各地要向社會(huì)公開住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督投訴舉報(bào)電話,及時(shí)對(duì)投訴舉報(bào)的住宅室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為進(jìn)行依法處理。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年3月4日