建筑資質(zhì)改革,并不因?yàn)?018年的結(jié)束就停下腳步。2019年,仍然將是建筑資質(zhì)大力改革的一年。那么,新的一年里建筑資質(zhì)改革將會(huì)有哪些新舉措呢?一向作為改革前沿的廣東省新年剛剛來(lái)臨就有了新動(dòng)作。 1月6日,廣東省住建廳官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知。該實(shí)施意見(jiàn)要求全力推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)等資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)工作。從該實(shí)施意見(jiàn)中,大致可以預(yù)測(cè)出2019年建筑資質(zhì)改革可能的方向。
1.簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大建筑資質(zhì)審批權(quán)限下放的范圍。該實(shí)施意見(jiàn)要求,擴(kuò)大建筑資質(zhì)審批權(quán)限下放的試點(diǎn),要從先前試點(diǎn)的廣州、深圳逐步擴(kuò)大到經(jīng)評(píng)估具備條件的城市。建筑資質(zhì)審批權(quán)下放,全國(guó)很多地區(qū)都在試點(diǎn)。2019年預(yù)計(jì)試點(diǎn)的地區(qū)仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
2.建筑資質(zhì)申報(bào)全流程電子化范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。該實(shí)施意見(jiàn)要求,將電子化行政許可范圍擴(kuò)大至交通運(yùn)輸、水利、通信等省、市、縣三級(jí)專業(yè)主管部門的建筑業(yè)企業(yè)管理范圍,全面推廣企業(yè)資質(zhì)證書電子化工作。建筑資質(zhì)申報(bào)全流程電子化是一個(gè)大趨勢(shì),預(yù)計(jì)2019年將會(huì)在資質(zhì)類型方面繼續(xù)擴(kuò)大,另外,全國(guó)范圍內(nèi)的資質(zhì)證書全面電子化預(yù)計(jì)也將會(huì)實(shí)現(xiàn)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)建筑資質(zhì)所需信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“智慧審批”。預(yù)計(jì)2019年企業(yè)申辦資質(zhì)所需要提交的信息將會(huì)進(jìn)一步縮減,大部分信息都可以通過(guò)信息系統(tǒng)比對(duì),而不需要企業(yè)再提交材料和證明。
4.加強(qiáng)信用監(jiān)管和失信懲戒。措施主要包括:探索建立以建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信體系為核心的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信記錄與法定代表人關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將建筑業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信信息納入國(guó)家和省級(jí)信用平臺(tái),對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信分類管理;加強(qiáng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)核查,通過(guò)隨機(jī)抽取檢查人員、隨機(jī)抽取企業(yè)名單,對(duì)企業(yè)是否符合資質(zhì)條件實(shí)施抽查;依法加大對(duì)失信企業(yè)的懲處力度,讓失信企業(yè)加大違法成本,切實(shí)凈化工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)環(huán)境。
5.扶持信用良好建筑業(yè)企業(yè)。對(duì)取得資質(zhì)許可,誠(chéng)信守法,三年內(nèi)無(wú)質(zhì)量安全事故、無(wú)不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè),實(shí)施扶持措施包括:直接核準(zhǔn)專業(yè)承包資質(zhì)、擴(kuò)大承包工程范圍,等等。